Главная » Справочник » Теория и механизмы управления пространственным развитием » Методы и инструменты управления пространственным развитием

Методы и инструменты управления пространственным развитием

В Российской Федерации основным методом управления пространственным развитием является программно-целевой метод. Государственной программой является система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Через государственные программы (ГП) расходуется около 79% федерального бюджета, более 80 органов государственной власти участвуют в формировании и реализации ГП, свыше 450 показателей «контролируются» в ГП. Государственная программа является инструментом повышения эффективности государственных расходов и достижения целей долгосрочной стратегии развития страны.

В настоящее время разработаны 38 государственных программы в рамках семи направлений:

сохранение населения, здоровье и благополучие людей;
возможности для самореализации и развития талантов;
комфортная и безопасная среда для жизни;
достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;
развитие науки, промышленности и технологий;
цифровая трансформация;
сбалансированное региональное развитие.

Можно выделить общие принципы разработки и реализации государственных программ:

государственная программа формируется из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития;
определяется орган исполнительной власти, который отвечает за реализацию и достижение конечных результатов государственной программы;
устанавливаются результаты государственной программы, характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей, и объемы и качество оказания государственных услуг;
в государственные программы включаются все сферы деятельности органов исполнительной власти и, следовательно, распределяется большая часть бюджетных ассигнований и других ресурсов, которые находятся в распоряжении органов;
органы исполнительной власти по управлению государственных программ должны наделяться полномочиями, которые необходимы и достаточны для достижения целей и задач программ.

Можно выделить следующие этапы формирования госпрограмм. Первый этап – этап формирования перечня государственных программ, которым занимается Министерство экономического развития РФ и Министерство финансов. Второй этап включает в себя утверждение составленного перечня государственных программ, которое осуществляет Правительство РФ.

Последний этап представляет собой разработку государственной программы на основании утвержденного перечня государственных программ – орган, ответственный за разработку и реализацию госпрограммы. Орган исполнительной власти, ответственный за разработку и реализацию государственной программы, определяется Правительством Российской Федерации.

Разработка проекта государственной программы ответственным исполнителем осуществляется совместно с соисполнителями. При этом в процессе подготовки проекта и корректировки могут меняться и уточняться направления реализации и состав соисполнителей, если это необходимо для достижения целей государственной программы при реализации мероприятий.

Предыдущая статья Методика рейтинга эффективности губернаторов Следующая статья Научно-технологические центры

Статьи по теме